武进区马杭中心小学教育集团突发公共事件应急预案
发布时间：2015-03-26
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来源：本站原创
录入者：盛永泽
武进区马杭中心小学教育集团
突发公共事件应急预案
马杭中心小学教育集团
2015年3月20日
目 录
1 总则…………………………………………………… （3）
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织机构及职责……………………………………… （4）
2.1 指挥机构
2.2 工作机构
3 预测、预警…………………………………………………（5）
3.1 信息监测与报告
3.2 预防预警行动
3.3 信息发布
4 学校突发公共事件先期预防和应急处置措施……………（7）
4.1 自然灾害类突发事件
4.2 事故灾害类突发事件
4.3 公共卫生类突发事件
4.4 社会安全类突发事件
4.5 应急结束
5 后期处置措施………………………………………………（17）
5.1 排查事件，恢复工作
5.2 结果报送，建立档案
5.3 总结经验，完善制度
6 保障措施……………………………………………………（17）
6.1 保障机制
6.2 信息保障
6.3 人员保障
6.4 资金保障
6.5 物资保障
7 教育、演习和管理…………………………………………（18）
7.1 演习演练
7.2 教育和培训
7.3 责任与奖惩
8 附则…………………………………………………………（19）
8.1 制定与修订
8.2 实施时间
常州市武进区马杭中心小学教育集团突发公共事件应急预案
1.总则
1.1编制目的
全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《武进区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。
本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：
1.3.1自然灾害
主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
1.3.2事故灾难
主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。
1.3.3公共卫生事件
主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严重影响师生健康的事件。
1.3.4社会安全事件
主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等；各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。切实加强对安全工作的管理和服务，把保障师生员工生命财产安全为首要任务，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和损失。
（2）预防为主，积极处置。高度重视安全工作，建立健全安全制度，及时整改安全隐患，认真开展安全教育和应急演练，做好应对突发事件准备。
（3）统一领导，分级负责。在高新北区和区教育局的领导下，建立健全条块结合、属地管理、分级负责的学校应急管理体制，确保突发事件得到及时高效解决。
（4）依法规范，协同应对。根据国家有关法律法规，会同当地政府及有关部门，共同应对、处置学校突发公共事件，维护师生员工的合法权益。
（5）强化教育，提高素质。加强对师生员工的宣传教育，提高师生的自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
2．组织机构及职责
2.1指挥机构
学校突发事件应急组织指挥体系及职责：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)
组 长：缪宏亮
副组长：袁晓红 徐亚洁 周小萍
成 员：宋勤明 金玉 蒋华 俞振蔚 俞芳 周建强 盛永泽
应急领导小组主要职责：制订本校突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报，请求相关部门支持、配合。
学校办公室、教导(务)处、工会、共青团部门职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作；做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。
学校总务后勤、卫生部门职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件；加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤服务设施检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校伤病员。
学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护现场，稳定情绪，防止事态扩大。
2.2工作机构
学校突发事件应急领导小组办公室（设在学校办公室）及职责
主任：办公室主任
主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和掌握突发公事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作；及时总结和推广经验；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。
3.预测、预警
3.1信息监测与报告
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制，完善快速应急信息系统。
3.1.1信息报送原则
（1）迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1小时内报告高新北区和区教育局，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。并时刻保持通讯联络畅通。
（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报高新北区的同时报告区教育局。有关事件应向新城派出所及有关部门直接报告。
（4）续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。
3.1.2信息报送机制
（1）紧急电话报告系统
收到突发公共事件情况报告后，学校应急领导小组办公室按信息报告程序报应急领导小组主要领导，同时将信息通报有关部门，把应急领导小组主要领导作出的处置批示或指示及时传达给有关部门。并将有关情况迅速报告镇政府和教育主管部门。
（2）紧急文件报送系统
突发公共事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组主要领导、通知相关部门，并按照预案和领导要求开展工作。同时，学校应急领导小组办公室要根据领导意见，以信息专报形式报告镇政府和教育主管部门。
3.1.3应急信息的主要内容
（1）事件发生的基本情况：包括事发单位、时间、地点，事发简要过程、规模、涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）学校和相关单位已采取的措施及其效果；
（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处置过程和结果；
（6）需要报送的其他事项。
3.2预防预警行动
（1）在学校应急领导小组统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
（3）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。
3.3信息发布
严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的信息发布工作由应急领导小组统一负责。
4.学校突发公共事件先期预防和应急处置措施
学校有可能发生突发公共事件或已发生突发公共事件后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，迅速组织力量，开展先期预防处置或应急处置工作。同时向高新北区、教育主管部门和有关部门报告。处置情况也要及时报告镇党委政府及教育主管部门。
4.1自然灾害类突发事件
学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对武进区的特点，重点做好防汛、抗台、防地质灾害等工作，消除安全隐患。一旦接到预报，按要求立即启动应急预案，立即进入抗灾状态。
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人身安全，减少由于灾害带来的财产损失。
处置措施：
1、全校近两千名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组应随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
5、各处（室）、年段组、班主任负责教室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染疾病在校园滋生蔓延，做到大灾后无大疫。
8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
4.2事故灾害类突发事件
学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。
（1）火灾事故处理办法
1、处置火灾事故的组织：学校领导、值日教师、各楼层消防安全员。
2、报警程序
（1）全体师生发现校内火灾均应及时报警。迅速向领导汇报，所在场所教育活动立即停止，并对学生进行组织安全转移。
（2）一般火灾（火势发展慢）应立即组织扑火，有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（3）火灾比较大，靠学校自身力量不能解决，应立即拨“119”报警。内容为“……发生火灾，地点在……，请迅速前来扑救。”待对方挂机后再挂机。同时采取自救措施，转移物品，切断电源，疏散人员。
（4）在向学校、教育局、政府领导汇报同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。
3、组织实施
（1）火灾发生后，学校领导和教师要迅速组织人员扑救，原则是“先救人，后救物。”
（2）教育学生迅速用手帕、衣、物等捂住口、鼻，然后有序撤离现场。各办公室要派出人员在楼梯口维护秩序，学生撤至田径场集中。
（3）消防车到来之后，校内人员要配合消防人员做好扑救工作。
4、注意事项
（1）坚持“生命第一”，组织扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，立即切断电源；如是液化汽、油类物品引起，不能用水扑救。
（3）不得组织学生救火。
（2）地震应急处理办法
一是迅速落实临震应急措施：
①接到上级地震、临震预（警）报后，启动应急预案，进入紧急状态，应急疏散组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、宣传组等职能小组成员到岗到位。
②组织开展检查，关闭危险场所，停止各项大型活动。
③加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂锅炉、供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
④加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时，迅速予以平息和澄清。
⑤加强值班，及时掌握情况，全力维护秩序。
⑥按预案落实各项物资准备。
二是立即开展震后应急行动：
①地震发生后，应急领导小组和各职能小组在第一时间到一线实施应急预案，各负其责组织人员疏散和应急救援工作。
②迅速发出紧急警报，组织滞留在建筑物内的所有人员撤离。
③迅速切断电源（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
④迅速开展以抢救人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑤加强校园值班值勤和巡逻，维护好秩序。
⑥及时掌握本校受灾情况，及时报和当地党委政府和教育主管部门。
（3）房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法
1、当接到报告后，一是据情向上级报告，救援;二是实地指导。
2、做好以下工作：
（1）事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
（2）指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
1）利用校园音响系统，马上发出紧急集合信号，现场指挥疏散。
2）各年级组长、各班主任、下班教师立即到班级指挥学生按一楼、二楼、三楼的顺序进行疏散。疏散地点一般以学校运动场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。
3）若有人员伤亡，应全力抢救与搜寻。
（4）楼梯间拥挤踩踏事故处理办法
①各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，积极预防拥挤踩踏事故发生；
②学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告；
③学校应急领导小组，要在第一时间赶到现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作，组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病人员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助；
④迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（5）校园爆炸事故处理办法
①学校发生爆炸事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告同时，立即向公安消防部门报告；
②学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；
③如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；
④认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（6）校园及周边恶性交通事故处理办法
1、当接到报告后，速与公安、交警、医院联系出警、出诊，与学校联系速赴现场。
2、协助做好以下工作：
（1）学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，保护好事故现场。
（2）采取有效措施，做好善后处置工作。
（7）校园暴力侵害事故处置办法
①强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。
②进行安全防范教育。教育师生在自身或他人被暴力侵害时要立即报警，报告校长，或到门卫室，也可直接拨打110报警电话。
③立即报警。在发生暴力侵害事件后，学校应急领导小组要立即进行110报警，并组织力量第一时间赶到现场进行组织指挥，同时报告镇政府和教育主管部门。
④迅速救治。采取措施，迅速组织教师抢救受伤师生，直接拨打120急救或用其他车辆，送医院处理。
⑤及时控制。迅速将学生转移到安全的教室中，组织力量利用一切手段稳住不法分子，防止伤害事故的再次发生。
⑥坚决斗争。如果学校有能力制止不法分子的活动，采取一切坚决手段，制止不法侵害行为。
⑦积极协助。配合公安干警制止不法分子，直至抓获。
（8）大型群体活动的公共安全事故处理办法
（一）现场成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由学校安全工作领导小组成员和随队的各年级年级主任、班主任、随队教师组成。
（二）应急领导小组履行下列主要职责 :
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作；
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施；
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
（三）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。
（四）应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以督察和指导。
（五）参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。
三、监测与报告
（一）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。
（二）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（三）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
四、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
（9）外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法
①建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；与实习接收单位明确安全责任，落实相关措施；
②完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；
③事件发生时，及时向有关领导和部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；
④学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，及时上报教育主管部门，并做到统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；
⑤积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。
（10）突发后勤安全保障事件的处理办法
①学校后勤各部门要做好食堂、学生宿舍、教学楼等重点场所突发事件防范工作，配合地方相关部门做好供水、供电、供暖和通讯保障。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全；
②发生断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校应急领导小组要立即赶到现场，组织员工迅速采取应急措施，并进行抢修和抢救，控制事态，同时立即报告镇政府和教育主管部门，并请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常；
③食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供应水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
（11）突发门卫突发事件处理办法
一、应急处理领导小组职责：
1、指挥相关领导立即到达事发地点，采取相应的应对措施。
2、安排组员开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3、根据需要对师生进行紧急疏散，并报请上级部门采取紧急措施。
4、对突发事件应急处理进行监察指导。
二、安全防范应急措施
1、报警程序
（1）报学校负责人或报110。
2、处置措施
（1）在领导赶到现场前积极组织保安队员控制局面。
（2）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。
（3）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须先拨打110报警，在向校领导汇报。
（4）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方当事人带离现场，其余人员驱散。
3、注意事项
（1）全体队员要临阵不乱，遇事要冷静，措施要果断。
（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息，减少伤亡，保护学生，控制事态。
（二）安全事故类型：
一、社会人员寻衅闹事
1、保安或门卫应立即进行劝阻，控制事态的进一步发展。
2、假如控制不住时，应马上向学校领导汇报，等待领导指示。
3、情况特别严重时，应先拨打110再向学校领导汇报。
二、校门处车辆乱停放
1、保安或门卫应在他人车辆没有停稳前上前制止，语言要和蔼，以劝说为主。
2、在劝说无用的情况下，应立即向学校领导汇报，等待领导的指示。
3、在领导来之前不可对车辆进行破坏，或和车主发生冲突，否则后果自负。
4、组织队员阻止其他车辆继续乱停放。
三、学生上学、放学时与家长发生冲突
1、保安或门卫要尽量克制自己的情绪。
2、双方尽量马上平息事态，把事态和解。
3、在努力无用的情况下，应向学校领导汇报情况，等待指示。
4、不可与家长发生肢体冲突，否则后果自负。
四、教师与家长在校园或门卫发生冲突
1、积极协调两者平息冲突。
2、在双方发生肢体冲突时，一定要合力拖离双方，避免造成人身伤害。
3、在无力处理的情况下要立即向校领导汇报或拨打110报警。
五、校园发生盗窃案
1、一旦发生盗窃案，因保护好现场并马上报警，同时向校领导汇报。
2、积极协助警方进行案件调查。
（12）一般安全事故处理办法
（一）课堂上出现的安全事故
1、处置事件的组织：任课老师、班主任、学校领导
2、报告程序：
（1）、学校领导
（2）、根据事件的需要，经学校同意后报教育局领导。
3、处置措施：
（1）、出现事故后，任课教师马上和班主任或其他空课教师取得联系，班主任或其他空课教师应立即将伤员送往就近医院治疗。
（2）、任课教师本人应继续维持好课堂教学秩序，并及时整改课中出现的问题，确保安全。
（3）、任课教师课后应立即请班主任及时和学生家长取得联系，说明情况。
（4）、任课老师需将事故发生经过向学校领导汇报。
（5）、根据事件的需要，经学校领导同意后，任课教师、班主任和学校领导赴医院看望慰问。
4、注意事项：
（1）、伤员的救治要及时。
（2）、在与家长的协调和沟通过程中，态度要平和。
（二）课间出现的安全事故
1、处置事件的组织：班主任和任课老师、学校领导
2、报告程序：
（1）、值日、值周教师、班主任
（2）、学校领导
（3）、根据事件的程度，经学校领导同意后报教育局领导。
3、处置措施：
（1）、出现事故后，班主任或任课老师立即将受伤学生送往就近医院治疗。
（2）、班主任应及时与家长取得联系，说明情况。
（3）、班主任经调查后，需将事故发生的经过向学校领导汇报。
（4）、根据事件的需要，经领导同意后，任课教师、班主任和学校领导赴医院看望慰问。
4、 注意事项：
（1）、伤员救治要及时。
（2）、在与家长的协调和沟通过程中，态度要平和。
（13）重大突发事件处理办法
1、报警程序
（1）报学校负责人：缪宏亮13506140647或86701037、新城派出所86310549
（2）报武进区教育局（电话：86310374、86310282）
（3）根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110。
2、处置措施
（1）接报后，校长、值日教师和领导小组成员迅速赶到现场控制局面。
（2）组织人员根据事态程度向有关领导报告。
（3）领导小组根据事态程度，边处置情况边向到场领导汇报情况。
（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治，或拨打120急救电话。
（5）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打110报警。
（6）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方当事人带离现场，其余人员驱散。
（7） 如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往当地卫生所或就近医院救治，或拨打120急救电话
3、注意事项
（1）全体教师要临阵不乱，遇事要冷静，措施要果断。
（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息，减少伤亡，保护学生，控制事态。
（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
4、疏散人员
（1）当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。
（2）确保教师特别是学生的人身安全。
4.3公共卫生类突发事件
根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（1）传染病
1、学校发生传染性疾病，处理原则是：早发现，早报告，早隔离，早治疗。
2、加强预防控制措施，防止疫情扩散。
3、处置措施：
（1）对全体师生及时采取保护措施，公共卫生场所提供消毒肥皂、洗手液等。
（2）人群聚集场所增加通风时间，增加师生户外活动时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。
（3）教育师生注意个人卫生，勤洗手，勤换衣裤。搞好居室卫生。
（4）建议师生尽量避免接待外地来访人员，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
（5）学校采取必要的消毒措施。
（6）一旦出现疫情，及时对疑似病人送卫生院隔离诊治。同时严控外来人员进入，对我校外出的师生实行登记制度，经医院进行必要的检查后才能回校
（2）食物中毒
学校本着为学生和教师的身体健康目的出发，在加强学校常
规管理的同时，加强对食堂卫生工作管理，一旦发生学生疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、发现情况后立即向学校领导汇报。
2、以最快速度将中毒人员送当地卫生院，也可拨打急救中心电话“120”。
3、立即停止食堂的生产活动，封存现有食物，无关人员不允许进食堂操作间。
4、根据需要，分别向区教育局、高新北区汇报，向卫生防疫部门报告。
5、配合卫生部门进行调查，如实提供有关样品。
6、注意事项：
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不随便散布言论，如有媒体采访，未经领导同意，任何人不得接受采访，以免报道失实。
（2）如有个别家长来校探视，由班主任做好家长接待工作和思想工作。
（3）事故发生后，要维护正常的教育秩序，病人陪护工作由学校安排，无关人员一般不随便到医院去探视。
4.4社会安全类突发事件
（1）群体性事件
①一旦发现有发生此类事件的倾向，学校应急领导小组要立即向教育主管部门和当地公安部门汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。
②在教育主管部门、公安部门接报后赶到现场后，学校应主动提供相关信息，接受教育部门、公安部门的现场工作指导，并协同开展工作。要严密掌握、控制现场事态发展情况。要视情做好调查取证工作，了解发生群体性事件的原因及组织人员情况，耐心细致做好劝散工作。
③在教育疏导、反复劝告无效或发生聚集闹事等情况时，应急领导小组要及时报告镇政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时配合做好相关的取证工作。
④事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。
（2）各类统一考试安全突发事件
①统考过程中发生突发事件，考点学校应急领导小组应立即向武进区考试安全突发事件应急处置工作组和区教育局应急领导小组报告，并同时做好突发事件情况记录。在启动应急预案的同时，考点学校要在上级的指挥下采取措施，并取得其他相关部门的配合，控制事态发展。
②因自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点，学校应急领导小组应及时上报，并向考生说明情况、安抚考生情绪。并按照省级应急处置工作组意见，组织实施停止考试或启用备用试卷进行考试。
③发生考前试题试卷泄密事件时，考点学校应急领导小组应立即采取措施，保护现场，及时进行上报，接受调查处理。配合公安部门协同有关部门对互联网进行严密监控和及时侦破案件，维护考试权威，维护社会稳定。一旦发生考试试卷泄密，考点学校应急领导小组应及时对造成考卷失密的人员进行控制，及时进行上报，防止与泄密有关的信息散布，尽可能地将波及范围和损失控制在最小范围内，确保考试顺利进行。按照省级应急处置工作组意见，组织实施照常考试，泄密科目全区或局部地区停止考试，启用备用试题重新印制延期考试。
④发生考场失控事件时，考点学校应急领导小组应立即进行上报，并劝阻、缓解考生情绪，控制事态发展，防止事态蔓延。如发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考的情况，考点学校应急领导小组首先应对考生进行劝解和教育并及时上报，如考生不服从劝解，应终止该场考试，并按照有关考务规定进行详细记录。如发生集体闹事，围攻、冲击考点，殴打考点工作人员，损毁公共财产等情况，考点应对考生进行劝解和教育，对带头闹事、违法人员不准其离开考场，并向公安机关报警。
4.5应急结束
突发公共事件应急处置工作结束后，依据法定程序，经相应级别的应急指挥机构批准，宣布解除灾情，终止应急状态，转入正常工作。学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。
5.后期处置措施
善后处置工作主要由学校负责实施。特别重大、重大突发公共事件要开展损害核定、征用物资补偿、重建能力和可利用资源等评估，由学校书面报告镇党委政府、教育主管部门，并请示区政府及有关部门制定补偿标准和事后恢复计划后，迅速组织实施。一般、较大突发公共事件的相关善后处置工作，由学校在镇党委政府、教育主管部门领导下进行。
5.1排查事件，恢复工作
学校要迅速查清并上报受损情况(人员伤亡和财产损失)，一方面迅速组织力量，开展修复工作，尽快恢复正常教育教学秩序；另一方面积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。同时协调保险机构第一时间对突发公共事件造成的损失进行评估、审核和确认，并在规定的时间内进行理赔。
5.2结果报送，建立档案
按照报告制度，突发公共事件过后，学校应急领导小组要向上报告相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归档，建立学校突发公共事件档案。
5.3总结经验，完善制度
学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。
6.保障措施
6.1保障机制
发生突发公共事件后，学校应急领导小组要立即开展组织协调工作，保证信息、人员、资金、物资保障到位，学校信息保障人员要迅速收集、分析研判和报告情况；学校应急队伍要第一时间赶到现场，开展应急处置工作；学校后勤部门要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。同时协调所在地政府确保突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，保证交通运输通畅，做好治安维护，提供通畅信息的气象、新闻发布、政策与法制等保障工作。
6.2信息保障
学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。
6.3人员保障
学校组建突发公共事件应急预备队，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。
应急预备队队长：袁晓红
应急预备队队员：徐亚洁、周小萍、盛永泽、宋勤明、王龙、蒋华、金玉、俞振蔚、俞芳
6.4资金保障
学校要严格保障突发公共事件应急处置所需经费。
6.5物资保障
学校建立处置突发公共事件的物资储备，配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。
7.教育、演习和管理
7.1演习演练
学校每学期至少组织一次突发公共事件应急处置综合或专项演练，并协调教育主管部门、高新北区和有关部门进行观摩和指导。演练要从实战角度出发，深入发动和依靠师生员工，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
（一）地震疏散演练应急预案
为了丰富学生的课外知识，在地震来临时掌握一定的自救和逃生能力，有效控制和及时妥善处理突发事故，保障师生身体键康和生命安全，特制定本应急预案。
一.安全网络
领导小组：
组 长： 缪宏亮
副组长：徐亚洁 袁晓红 周小萍
组 员： 盛永泽 金 玉 蒋 华 宋勤明 周建强
王 龙 沈燕萍 吴敏菊 蒋军艳 许 叶（保健员）
二.做好演练安全预防工作
1.各班针对演练对学生进行安全教育，防止意外事故发生。
2.全体教师在总务处的统一安排下，明确自己的演练岗位。
3.保健员配备常用药。
4.学校领导积极参加演练，并进行演练的督导工作。
三、突发事件救援实施办法
1.如果学生在演练中发生摔伤或踩踏事件，按以下方案处理：
（1）发生一般摔伤或碰伤：
马上与保健员许叶联系，视情况就地处理，随后组织车辆送医院进行就诊复查。
（2）发生严重的踩踏事件或其他严重的事故：
有保健员进行就地抢救，同时打110、120电话，请求派车急救并立即通知校长，如果以上电话都联系不上，马上打电话与派出所医院等部门联系，请求设法抢救，或就近雇车送最近大医院。
缪宏亮：13506140647 袁晓红：13861228985
徐亚洁：13701594201 周小萍：13616106481
盛永泽：13813680288 王 龙：13921097791
（二）火灾疏散演练活动应急预案
为增强我校师生在火灾疏散演练活动中处理突发事故的应急救援能力，有效控制和及时妥善处理突发事故，保障师生身体键康和生命安全，特制定本应急预案。
一.安全网络
领导小组：
组 长： 缪宏亮
副组长：徐亚洁 袁晓红 周小萍
组 员： 盛永泽 金 玉 蒋 华 宋勤明 周建强
俞振蔚 王 龙 许 叶（保健员）
二.做好疏散前的宣传教育工作
1.在疏散演练前对全体师生开展宣传教育，提高自我保护意识。
2.有学校领导蹲点到阶段，并配备足够的教师负责管理。
3.保健员配备常用药。
4.准备好对讲机，便于各阶段互相沟通和协调。
三、突发事件救援实施办法
1.疏散过程中生生之间、师生之间互相关心，发现问题及时上报。
2.如果学生在疏散时发生问题，按以下方案处理：
（1）发生一般的小毛病、小损伤：
马上与保健员许叶联系，视情况就地处理或及时送治附近的诊所，如果附近没有诊所，也应视情况及时雇车把伤者送到最近诊所及时医治。
（2）发生严重损伤，大量出血，或昏迷休克：
马上打110、120电话，请求派车急救并立即通知校长，如果以上电话都联系不上，马上打电话与就近医院联系，请求设法抢救，或立即用车送最近大医院。
（3）所班班主任遇有特殊情况，请速与相关领导或总务处联系。联系电话：
缪宏亮：13506140647 袁晓红：13861228985
徐亚洁：13701594201 周小萍：13616106481
盛永泽：13813680288 王 龙：13921097791
7.2教育和培训
学校要采取多种教育形式，努力提高师生员工的应急意识和应急处置能力。一是要把正确应对和处置突发公共事件作为学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动；二是要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能；三是要有组织、有计划地邀请专业人员来学校进行专题讲座，开展防灾减灾知识和技能培训。四是要组织学校应急管理和救援人员到专业部门进行培训。
7.3责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。学校应急领导小组要对各部门和各类人员在突发公共事件应急处置中的履职情况进行评定，经报当地政府或相关部门同意后，对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，应报当地政府和有关部门，配合进行调查取证，对有关责任人员要依法依纪进行责任追究，给予行政处分，直至依法追究刑事责任：
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（2）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（3）突发公共事件发生后，对政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（4）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
（6）有其他失职、渎职行为的。
8.附则
8.1制定与修订
学校要根据本地、本校实际情况和本预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，落实各项工作措施和经费，确保预防和处置学校突发公共事件工作的顺利进行。
8.2实施时间
本预案自发布之日开始实施。
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