常州市武进区文化局

文件

常州市武进区教育局

武文[2005]20号

关于做好禁止未成年人进入网吧、电子游戏机室工作的通知

各中小学校、各镇文体站：

自去年国务院组织开展全国网吧专项整治工作以来，我区文化、教育部门和各学校积极配合社会治安综合治理和网吧专项整治工作，认真贯彻国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，加大对网吧、电子游戏机室的管理，加强学校思想教育和管理工作，严格执行禁止未成年人进入网吧、电子游戏机室（除国家法定节假日外）的规定，取得了较好的效果。但是，从近期的检查和群众反映来看，一些学生仍然沉迷于网吧和电子游戏机室，影响学业和身心健康，甚至在人身安全上出现隐患。暑假将至，为进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《2004－2005年度武进区加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》的实施方案文件精神，切实保护未成年学生的身心健康和合法权益，现结合我区实际，就严格禁止未成年人进入网吧、电子游戏机室问题提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、认真贯彻条例精神，增强保护未成年人的责任感和使命感。

各中小学校要以践行“三个代表”、严格执行《未成年人保护法》的高度政治责任感，高度重视未成年人保护工作，把保护未成年人身心健康和合法权益放在学校工作的首位，充分认识未成年人进入营业性网吧、电子游戏机室活动的潜在危害，采取多种有效措施，把严禁在校未成年人进入营业性网吧、游戏机室活动的工作落实到底，切实保障未成年人合法权益，维护社会稳定。

二、加强和改进思想政治教育工作，提高德育教育的针对性和实效性。

各中小学校要认真落实，坚持反复抓、抓反复，广泛深入，耐心细致地做好在校青少年学生的思想政治教育工作，努力排除一切不利于青少年健康安全的隐患，教育他们不要进入营业性“网吧”、电子游戏机室活动。要把耐心细致的说服教育与严格的管理措施结合起来，落实好相关措施，定期检查，及时教育纠正，对违反规定进入营业性“网吧”、电子游戏机室活动的学生，要及时加强耐心细致的教育引导，及时主动与家长联系沟通，共同工作。学校要定期召开家长会，向家长广泛宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关的教育要求、方法，及时互通学生课内外学习、生活情况，要求法定监护人认真履行监护责任，反复耐心细致地教育、劝阻被监护人不要到营业性“网吧”、电子游戏机室活动。

三、建立制度，明确职责，进一步落实工作责任制。

各中小学校要根据上级有关文件精神，结合实际，建章立制，明确岗位职责，采取有力措施，加大落实力度。要把严禁未成年人进入营业性“网吧”、电子游戏机室活动作为转化后进生工作的重要内容，列入考核指标，并与辅导员、班主任、分管领导的评比、考核联系起来，一级抓一级，层层抓落实。

四、加强和完善教育信息网络和校园文化建设，完善管理机制。

未成年人按规定不能进入网吧，但互联网对青少年的成长却是十分重要的，不能因噎废食。在这方面，学校应发挥主导作用，要加快建设校园网和网络教室的进程，向学生开放，对学生的上网情况进行监督管理，帮助他们解决各种问题。学校还应将“网德”教育列入德育教育的内容，教育学生自觉遵守和实践《全国青少年网络文明公约》，引导学生科学利用网络，吸取其中的精华部分。同时，要通过丰富多彩的健康的校园文化生活，引导学生体验健康向上的文化生活，自觉陶冶高尚的道德情操，提高自我防范意识，自觉遵守法律法规。

五、加强配合，形成齐抓共管的工作格局。

各镇文化站要切实加强对网吧和电子游戏机室的日常稽查和监管，加大巡查力度，坚决遏制网吧接纳未成年人和超时经营两大突出问题。各中小学校要主动配合文化、工商、公安等职能部门开展工作，密切配合，发现违规违法网吧、电子游戏机室，要及时主动报告有关主管部门，使违规违法业主得到及时查处。学校、学生和家长要加强联系，加强共识，并营造必要的氛围、态势，形成群策群力、群防群治、互相配合、齐抓共管的局面，使禁止未成年人进入网吧、电子游戏机室工作真正落到实处，见到实在明显的成效。

请各中小学校负责将《告学生家长书》复印后转发给各位家长。文化局举报电话：6310518。

常 州 市 武 进 区 文 化 局

常 州 市 武 进 区 教 育 局

二O O五 年 六 月 十三 日

抄送：常州市文化局、市教育局、市文化市场办，区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委宣传部、区关工委。

区公安局、武进工商局。

附件: 告学生家长书.doc

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告学生家长书

各位学生家长：

随着信息时代的发展，被誉为信息高速公路的互联网在全国迅速崛起，网吧已经成为人们上网的主要选择和重要的文化生活方式，成为人们接受信息服务和实现信息交流的重要平台，为推进信息化进程起到很大的作用。但是，由于网吧等互联网上网服务营业场所的发展速度过快，经营秩序不够规范。加强网吧管理，特别是禁止未成年人进入网吧成为全社会各界普遍关注的热点问题。

为了保护未成年人的合法权益，促进未成年人的健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，2002年国务院颁布新的《互联网上网服务营业场所管理条例》,规定“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳18周岁以下的未成年人进入”。国务院《娱乐场所管理条例》规定“游艺娱乐场所（电子游戏室）除国家法定节假日外，不得向未成年人提供”。

从日常稽查工作中发现，绝大部分学生到网吧去上网都是玩网络游戏。这些网络游戏及电子游戏机大多含有“攻击、战斗、凶戮”等暴力、恐怖成分。由于未成年人自律能力差，长期玩此类游戏，容易沉溺其中，不仅耽误学业，影响未成年人身心健康，而且导致部分青少年厌学、逃学、辍学，甚至走上违法犯罪道路，诱发许多社会矛盾和问题。

为此，我们将认真贯彻执行国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》精神，加强稽查监管力度，加大对网吧接纳未成年人的查处力度，促进网吧经营规范有序。同时，我们呼吁各位学生家长要切实担当“第一责任人”的职责，本着对孩子负责的态度，管好自己孩子，让你的孩子远离网吧及电子游戏室，为你孩子的健康成长创造良好的发展环境。

文化局举报电话：6310518

常州市武进区文化局

常州市武进区教育局

2005年5月31日