摘要：校园安全工作是一项重要的工作，同时也是容易被忽视的工作。2010 年连续发生的6起惊天校园惨案，暴露了学校安全管理的脆弱。没有什么比孩子的苦难更触痛我们，没什么比孩子的安危更揪人心。我们必须加强校园安全教育与管理，绝不能让孩子为我们成人世界的过错买单。

关键词：安全工作 平安校园 意见

一、校园安全教育和管理的缺失

校园安全教育与管理的缺失与中国应试教育的大背景是分不开的。多年来，我国的基础教育落入了应试教育的误区，一切唯应试和升学是从。“升学第一”的教育和教学理念，使得许多中小学把分数和升学率摆在教学工作第一位。孩子们的成绩人人关注，但是校园的安全管理和学生们的安全教育却无人问津。另外，相关的教育部门与学校领导尚未认识到校园安全的重要性和紧迫性。为了提高学校的安全保护工作，国家规定有关单位和部门要认真贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，落实公安部八条措施和教育部六条措施。但是上有政策，下有对策。上级部门文件层层发，下面却敷衍了事，推诿不办，根本没有把安全工作放在心上。太平时期，关心的是升学；出了事，关心的是规避责任。

二、有效开展学校安全工作几点意见

教育部部长袁贵仁：“生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵守的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。”教育部长的一句“生命不保，何谈教育”，正是道出了安全工作的意义。

（一）以“疏”代“堵”

在安全事故发生之后，大多数学校能按照相关教育部门的要求，从实际从发，加强学校的安全管理和安保队伍建设，提高学校的安保能力，从而为学生提供一个安全的环境。但是，有些学校却采取了“封堵”的方式。出于安全考虑和自保心态，学校对学生校外活动避之惟恐不及，取消了公益劳动、政治教育活动。有的学校担心学生在操场玩耍容易出意外，甚至规定学生只能在教室或楼道里活动，喝水、上厕所、聊天，但不许在楼道内打闹，不许出教学楼。

作为“第二课堂”的课外活动，是整个教育体系中的重要组成部分，与教学互相补充，互相促进。学校一味采取封堵的方法，虽然可以维持暂时和表面的稳定和平安，但不是长久之计，不仅不利于学生全方面的发展，相反容易导致学生压抑、不满情绪的产生。这些不良情绪如果没有及时疏导和宣泄，当积累到一定程度，必然要爆发出来，会导致严重的后果。非常时期当然是要采取非常政策，但是学校应该有长远眼光，以“疏”代“堵”，加强对学生课外活动的管理：各班班主任要经常过问、检查活动的情况，各班班干部要随时要向老师报告情况，而学校领导要严格审查各班的课外活动的计划，安排好课外活动的课程表，包括时间、地点等内容。该紧的时候紧，该松的时候送，这才是长远之计。

（二）安全教育和工作形成常态、长效机制。

对孩子，对未来，对下一代这种关注应该是怎么着都不过分。安全教育要天天讲、周周讲、月月讲。首先，普及安全教育知识，增强师生安全意识，让安全知识教育进入课堂，纳入学生正常学时中：学校开设一定数量和实践的安全教育课程，针对不同年级的学生编辑生动有趣、图文并茂的安全教育教材；利用校园广播、网络、黑板报等，来传递安全知识，营造安全教育氛围；组织学生听安全讲座、观看安全教育片，开展相关的主题班会。其次，开展必要的安全自护演练，让学生实际操练，从而提高学生自救自护的技能：火灾逃生、地震应急演练、紧急疏散演练等安全演练。最后，学校应定期对校园安全进行大检查，工作要覆盖学校的每一个角落，做好检查记录，并及时采取措施，派专人整改存在的安全隐患。在开展校园安全工作的过程中，学校要注意动员所在的社区、家长和有关部门的积极参与，发挥各方的作用，从而形成学校、家长、社会三者合作的长效机制。

（三）重点做好农村学校的安全工作。

为了确保农村学校的工作安全、扎实，首先在对农村贫困地区的基础教育、教学场地、设备等方面，国家还应该继续加大教育投入，因地制宜改善农村学校的办学条件，进一步完善教学硬件的建设，改进教育民生，让农村地区的学生有一个良好的学习环境：添置和维修学生课桌椅及教师讲台，新建及改造学生厕所，建设改造学校饮水设施，确保了师生饮用水安全、卫生……其次，做好留守儿童的安全工作。农村学校中留守儿童占在校学生60% 以上，问题学生中 80% 以上是留守学生。由于家庭、学校教育的缺失以及不良社会环境的影响，留守儿童容易产生违法犯罪行为或是受到不法行为的侵害。因此，做好留守儿童的安全工作是农村学校安全工作的重要任务：以农村社区为单位，由村委会牵头，由责任心强、有奉献精神、有爱心的村民组成小组，通过建立档案、派替代家长、帮扶结对等形式，建立农村留守儿童的安全监护工作体系。

参考文献：

【1】 程方平. 教育：国家安全的基础——关于教育安全的思考. 教育科学，2006（3）.

【2】张克勇等.“安全教育”的忧患．法律与生活，2004（3）.

【3】朱小曼. 教育的问题与挑战: 思想的回应[M]. 南京师范大学出版社,2000.