校务公开实施细则
为强化民主政治建设,提高依法治校水平,推进党风廉政建设,学校决定在全校推行校务公开制度,并制定如下实施细则。
一、指导思想和目标
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大及全国教育工作会议精神,转变观念,以解决学校改革和发展,提高办学质量和效益等工作中出现的影响党群、干群关系和党风廉政建设中的突出问题为重点,按照行政监督与群众监督相结合,定期与不定期相结合的原则,规范有序地将学校重大校务予以公开,增强工作透明度,为保持学校稳定和保证各项改革顺利进行做出贡献。
通过推行校务公开制度,要达到“一满意”和“三加强”。“一满意”,即全校师生员工关心的热点、焦点问题得到比较满意的解决。“三加强”,即加强民主政治建设,师生员工参与学校管理的渠道不断拓宽,积极性和创造性得到充分发挥;加强校领导班子建设和党风廉政建设,树立良好的校风和教风;加强学校各项管理制度的建设,使依法治校水平得到进一步提高。
二、校务公开的内容
1、收费公开:收费的政策依据,收费项目、收费标准。
2、财务收支公开:收入部分包括财政拨款、社会捐资及其他收入等;支出部分包括实际发生项目的全部。
3、基建工程项目公开;经费来源、工程预决算及工程招投标和发包情况。
4、固定资产和大宗物质采购公开:经费来源、支出及采购工作情况。
5、上级部门划拨的科研经费使用情况公开。
6、涉及教职工切身利益工作公开:职称评定、职务聘任、业务考核、奖罚、出国学习考察、进修、人员进出、货币化分房等。
7、涉及学生切身利益工作公开:三好学生、优秀学生、干部的评选、特困生费用减免和资助等。
9、招生分配情况公开:招生的政策依据、指标、分数、录取结果。
10、学校重大决策及其它需要公开的工作。
三、校务公开的形式
1、要充分发挥教代会的主渠道作用,凡属教代会职权范围的事项,必须经教代会通过。
2、完善校长接待日制度。
3、定期或不定期召开教职工大会、中层干部会及各方面人员座谈会,及时向教职工通报重大事项。
4、充分利用学校校务公开栏、校报、校电视台、校园网等媒介及时通报校务公开情况。
四、校务公开的时间及程序
1、校务公开采取定期与随机的办法进行。定期公开每学期一次,随机公开根据工作需要随时进行。
2、按本细则要求或实际工作需要公开的校务工作,先由公开内容涉及的职能部门提出书面报告,报主管领导审阅,送校务公开领导小组办公室,提请领导小组会讨论通过,经校长签字后正式公布。
3、每次公开后,由校务公开领导小组办公室负责收集师生员工的意见和建议。整改意见及结果要再次公布。
4、校务公开的有关资料要存档管理,以备检查。
五、校务公开的组织领导
为保证校务公开工作健康发展并收到明显效果,学校决定成立“校务公开工作领导小组”
组 长:缪宏亮
副组长:徐亚洁、袁晓红、周小萍、贺静
成 员:俞振蔚、金玉、蒋华、宋勤明、盛永泽、王华英、沈燕萍、吴华秀、吴敏菊
领导小组下设办公室,负责校务公开的具体工作。主任由宋勤明同志担任,成员学校各职能处室负责人。本着谁主管、谁负责的原则,对执行校务公开制度中出现的问题,按业务分工由各职能处室解决。校务公开工作的监督考核由领导小组办公室组织教职工代表负责。
六、本细则自正式公布之日起执行。
2016年度校务公开总结
我校自从开展校务公开工作以来,在上级领导的关心和支持下,在全体教职工的积极参与下,在家长和社会的理解和支持下,我校党、政、工齐抓共管,通过教代会、行政会、校务公开栏、校园网、对外公示栏、家长会等多种形式,对学校的重大事务进行全面公开,收到了显著效果。全面落实了“依靠方针”,充分调动了广大教职工的积极性和创造性,促进了学校民主管理工作。
一、健全机构、全员参与
学校在校务公开工作之初,就成立了以党支部书记为组长,工会主席为副组长的校务公开领导小组,还成立了条线负责人组成的校务公开工作小组和教职工代表组成的监督小组,分别负责校务公开的具体工作和检查监督。同时,通过教职工大会向他们宣传有关校务公开的文件精神,宣传校务公开的目的、意义,还利用政治学习时间组织他们学习了教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》,使全校教工一致认识到:全面推动校务公开工作是新形势下全心全意依靠教职工办学、促进学校行风建设、推进民主管理、推动学校改革和发展的重要措施。在全校统一了思想,做到全员参与,为校务公开工作的顺利开展打下基础。
二、建立制度、规范动作
在推行校务公开工作的过程中,制定了《马杭小学校务公开工作实施意见》,进一步明确了领导小组和工作小组的职责、分工,制定了有关的制度,确定了校务公开的内容、依据、程序等。具体的制度有:1、校务公开负责制,校行政对校务公开负责,把校务公开工作列入议事日程,纳入校长管理责任范围,具体协调各部门做好工作;2、公开内容审核制,即对公开的内容做到严格的把关,先由学校工会及时收集资料,汇总后由校务公开领导小组和监督小组进行审核签字,再行公布,从而保证了公开内容的正确、真实、全面、及时。3、反馈信息登记制,对教师、家长及社会对校务公开工作反馈的意见建议及处理情况做好登记,并将家长、社会对学校领导、对部门、对教师的评议、考核情况做好记录,以便将公开评议工作同校务公开工作结合,与学校的各项考核挂钩,使校务公开真正起到推动学校发展的作用。
建立有关制度后,有效防止了校务公开工作流于形式,提高了校务公开工作的规范动作水平,保证了校务公开工作的质量。
三、开辟阵地、形式多样
在校务公开推行后,学校就在校门口橱窗设立了校务公开栏,公布有关的教育法规,学校的办学方针、目标,收费标准等一些重点内容。在校园网设立了校务公开校长信箱,两个固定的阵地保证了重点内容的公开和反馈信息渠道的畅通。同时利用各种条件,因地制宜地开辟临时性公开栏目,保证各项内容灵活、快捷地公开。
在形式上也灵活多样:首先将教职工代表大会作为实行校务公开的基本形式,听取学校工作报告、财务报告,讨论通过学校规章制度、重大决策,履行教代会审议、决议、评议、监督等职权,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务,发挥教代会的优势为校务公开提供组织与制度上的保证。例学校《马杭中心小学教职工流动方案》、《马杭中心小学中层竞聘实施方案》、《马杭中心小学学校三年规划》、《马杭中心小学教师奖励性绩效工资分配方案》等均由教代会审议通过并由教代会监督执行。其次是通过全体教师会议、行政例会等有关会议通报学校需要公开和教师要了解的政策、文件等。如学校的各项工作安排,历年的职务晋升、评先中有关政策、条件、要求等都通过教师大会教师传达。三是通过校园网将学校组织的各项评比情况,师生获奖情况和学校的每周工作安排、有关会议活动等以网上形式向教师公开。四是根据实际情况用灵活的方式公开,在期初的教师工作安排、聘任,以书面形式向教师公开;涉及到教师工资、福利、奖金等切身利益的问题时,由专人负责当面解释,如学校代扣四金拨交、所得税时,均由财务人员作好解释工作;在家委会、家长会上就家长普遍关心的校服、在校用餐等收费,将物价局的有关批文张榜公布给家长看及作相应的解释;在工资变动中,针对教师对变动情况不明,工资组成不清的情况,人事干部就专门印发工资变动登记表,注明变动时间、依据、金额,让教师心中有数。
有固定的阵地,丰富多样的形式,使教师对学校的各项工作均能了解,使社会对学校工作也能了解,并得到教师、社会的信任和支持,有利于学校更好地开展项工作。
四、突出重点、内容实在
在公开的内容上,坚持把学校的重点、难点、热点问题公开,公开的内容做到几个结合,即同学校的管理工作、学校改革结合,同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设结合,同维护教职工和学生的合法权益结合。首先是学校重大问题及决策的公开,如办学思想、发展目标,学校改革方案和规划,学校的聘任、职务任免,学校制定的规章制度条例、意见措施等。二是社会热点问题的公开,如学校收费一向是家长关心的热点,学校对一费制以及各种代办性服务收费等均予以公开,让家长放心,减少误解。三是教职工关心的问题的公开,如评先的条件、指标,职务晋升中的述职、成果展示、送审名单等做到公开。四是敏感问题的公开,如学校的财务情况、物资采购情况、经费收支、招待费开支等做到公开。
公开的内容涉及到学校工作的方方面面,但同时也突出重点,做到教师、家长、社会最想知道的均能公开,且内容具体真实。
五、加强管理、不断深化
学校推行校务公开制度,就是要进一步完善学校民主监督和民主管理,落实“依靠方针”,促进学校的稳定发展和素质教育的深入实施。因此在实施过程中,我们结合实际,不断加强管理和进一步深化。一是领导小组思想上不断提高认识,变任务性工作为实效性工作,常抓不懈,两年来坚持按制度规范动作,不断增强责任意识和民主意识,督促工作小组按要求真实地公开。二是工作小组不断提高业务能力,不仅要及时做好经常性的公开任务,而且要想教师所想,想家长所想,在他们提出要求前先做好公开工作,还要在不断总结的基础上拓宽公开渠道,改革公开形式,深化公开内容,让领导放心,让群众称心,让社会满意。三是监督小组加强监督和检查力度,履行其职责,使公开的内容及时、真实,并认真负责做好教职工的民意测评工作,经常进行意见的反馈,使校务公开工作进入良性轨道。
通过校务公开,我校的工作透明度强了,保证了“依靠方针”的落实,促进了学校民主管理制度的完善、落实,领导工作也得到了教职工的理解和支持;通过校务公开,干群关系密切了,矛盾减少了,教职工的积极性提高了,各项措施得到顺利推进;通过校务公开,有效地遏制了不正之风,有力推进了行风建设和师德建设。当然,我校的校务公开工作还有很多值得我们探讨的东西,在以后的工作中我们将以“三个代表”重要思想为指南,不断地完善和规范校务公开工作机制,使之更制度化、科学化。全校师生员工将不断开拓创新,与时俱进,为把马小办成一流学校而努力。
马杭小学
2016年12月
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